國債是建立在國家的信用之上，公開發(fā)行的一種有價證券。

1.顧名思義，國債是建立在國家的信用之上，公開發(fā)行的一種有價證券，一般是由中央政府作為債券發(fā)行人，進行資金籌措的一種方式，然后按約定在指定日期支付償還出資者的本金和利息，這種債券是目前全世界公認的信譽度最高，最安全的投資方式。由于有政府信用背書，因此國債的信用度明顯高于金融債與企業(yè)債。

2.一般情況下一個國家要發(fā)行國債無非四種情況：一是籌措軍費。這也是國債的起源，由于在戰(zhàn)爭時期，資金籌措非常不易，那么在這種情況下中央政府就可以通過發(fā)行債券來快速籌措資金；二是平衡收支。在國家困難時期，過度的加重稅收容易造成不穩(wěn)定因素，因此發(fā)行國債來吸收資金，幫助國家度過難關是一種非常穩(wěn)妥的處置方法；三是建設資金。在事關國家安全或基礎領域建設方面通常需要大量的資金，這種時候國家發(fā)行國債，不僅可以加速完成建設目標，還可以促進經(jīng)濟發(fā)展；四是償還國債。如果前期國債到期，但由于資金短缺或投資，國家可以發(fā)行新的國債來暫時抵消償還壓力。